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三部委發(fā)文！未來三年污水處理將這樣干

8月24日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住建部印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(2023—2025年)》(以下簡稱為《提升行動》)，其中提出，目標(biāo)到2025年，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬立方米/日。
 
　　未來三年，污水處理目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)有這些
 
　　就污水處理方面，《提升行動》提出目標(biāo)：到2025年，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬立方米/日。
 
　　《提升行動》指出將加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。開展老舊破損污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)診斷修復(fù)更新，循序推進(jìn)管網(wǎng)改造，提升污水收集效能。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造，統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理、黑臭水體整治和內(nèi)澇治理。加快補(bǔ)齊城市和縣城污水處理能力缺口，穩(wěn)步推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級擴(kuò)能改造，加強(qiáng)再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水資源化利用。推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。統(tǒng)籌推進(jìn)污泥處理設(shè)施建設(shè)，加快壓減污泥填埋規(guī)模，提升污泥無害化處理和資源化利用水平。強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推廣實(shí)施“廠—網(wǎng)—河(湖)”一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)。
 
　　針對此文件的發(fā)布，E20研究院水業(yè)研究中心總監(jiān)井媛媛分析到，對于污水處理新增設(shè)施的建設(shè)，污水管網(wǎng)的建設(shè)、修復(fù)、檢測，以及污水資源化下再生水設(shè)施的建設(shè)及改造等均是利好的信號，強(qiáng)化了對市場未來發(fā)展的信心。結(jié)合區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)總規(guī)模指標(biāo)、城鎮(zhèn)化率指標(biāo)、財(cái)政收支及負(fù)債指標(biāo)等綜合評定，對“十四五”后期的市場捕捉具有更精準(zhǔn)性的指導(dǎo)，但具體的規(guī)模釋放區(qū)域及釋放形式要與各地方規(guī)劃發(fā)展相結(jié)合。
 
　　此外，文件中提出了“要強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推廣實(shí)施廠-網(wǎng)-河(湖)一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)“的建議，井媛媛表示這一建議體現(xiàn)了以效果為導(dǎo)向，系統(tǒng)性、持續(xù)性、聯(lián)動性的統(tǒng)籌考慮，但在具體實(shí)施過程中，除了在具體項(xiàng)目規(guī)劃層面的統(tǒng)籌考慮，例如廠與廠之間的聯(lián)動，廠與管網(wǎng)的關(guān)系，廠與河道治理的聯(lián)系等，還要考慮產(chǎn)權(quán)分離下的可行性，無論是通過頂層管理的路徑，還是智能化手段的強(qiáng)化，如何更為有效的做到一體化且專業(yè)化的運(yùn)行維護(hù)。

        接著是園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動?！短嵘袆印繁硎緦⒎e極推進(jìn)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施集中合理布局，加大園區(qū)污染物收集處理處置設(shè)施建設(shè)力度。推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，鼓勵建設(shè)污水、垃圾、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。推進(jìn)再生資源加工利用基地(園區(qū))建設(shè)，加強(qiáng)基地(園區(qū))產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

       最后是監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動?！短嵘袆印繁硎緦⑷嫱菩信盼墼S可“一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”要求，強(qiáng)化污染物自動監(jiān)控和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標(biāo)記，加強(qiáng)對焚燒飛灰處置、填埋設(shè)施滲濾液處理的全過程監(jiān)管。完善國家危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過程在線監(jiān)控。健全污水處理監(jiān)測體系，強(qiáng)化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況對污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理進(jìn)行全流程信息化管理，做好污泥去向追溯