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生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，全面分析我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，是系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系。

堅持人與自然和諧共生

習近平總書記指出：“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然?！鄙鷳B(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。人因自然而生，人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。人與自然共生共存，無序開發(fā)、粗暴掠奪，人類定會遭到大自然的無情報復；合理利用、友好保護，人類必將獲得大自然的慷慨回報。工業(yè)化進程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也帶來了生物多樣性喪失和環(huán)境破壞的生態(tài)危機，產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷，越來越多的人類活動不斷觸及自然生態(tài)的邊界和底線。只有深化對人與自然生命共同體的規(guī)律性認識，高揚生態(tài)文明旗幟，以自然之道，養(yǎng)萬物之生，從保護自然中尋找發(fā)展機遇，才能形成人與自然和諧共生的格局。

良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是最基本的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。為滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要，必須堅持綠色發(fā)展理念，加大環(huán)境保護力度，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，保持山水生態(tài)的原真性和完整性，保護生物多樣性，構(gòu)筑多元共生的生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。習近平總書記指出：“綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章”。取之有度、用之有節(jié)是生態(tài)文明的真諦。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，構(gòu)建全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會生活中的主流文化，讓天藍地綠水清深入人心，形成深刻的人文情懷。

綠水青山就是金山銀山

綠色是生命的象征，是大自然的底色，符合人民群眾的期盼和愿望。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。殺雞取卵、竭澤而漁的傳統(tǒng)發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。習近平總書記強調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走‘先污染后治理’的路子。”黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》總綱中明確指出：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識?！熬G水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，是馬克思主義中國化的新概括，發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)觀。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，應(yīng)在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，必須保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，必須堅定不移走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這條道路主要具有以下特征：一是更高質(zhì)量的發(fā)展。堅持五大發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習近平總書記指出：“要尊重規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動思想”。堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，將生態(tài)承載力作為基本依據(jù)，既要追求經(jīng)濟目標，也要追求生態(tài)目標、人與自然和諧的目標，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是更有效率的發(fā)展。抓住綠色機遇，推進能源生產(chǎn)和消費革命，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。習近平總書記指出：“堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋?！币_處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，把提出的行動計劃又快又好落實到行動上。三是更加公平的發(fā)展?？茖W布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境均衡發(fā)展。習近平總書記指出：“要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?！币λ茉煲赜行蜃杂闪鲃?、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。四是更可持續(xù)的發(fā)展。單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失。習近平總書記指出：“要讓大家充分認識到推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的長期性、復雜性、艱巨性，在思想上高度重視起來，扎扎實實把生態(tài)文明建設(shè)抓好。如果不重視、不抓緊、不落實，任憑存在的問題再惡化下去，我國發(fā)展必將是不可持續(xù)的?！币屚恋亍趧恿?、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東，推動自然資本大量增值。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼?！薄叭绻?jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環(huán)境，那樣的小康、那樣的現(xiàn)代化不是人民希望的?！比嗣袢罕妼η逍驴諝?、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。在走向生態(tài)文明新時代的過程中，要讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益。

生態(tài)環(huán)境具有公共產(chǎn)品屬性，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是習近平生態(tài)文明思想的鮮明特征，體現(xiàn)出深厚的民生情懷和強烈的責任擔當。經(jīng)濟上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，就是著眼新時代社會主要矛盾變化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。宜人的氣候、充足的陽光、清新的空氣、清潔的水源、肥沃的土壤、寧靜的環(huán)境、和諧的氛圍、美麗的景色等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，幾乎涵蓋了人們生活的方方面面，是人們賴以生存和發(fā)展的自然條件，能夠切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

山水林田湖草沙是生命共同體

深刻把握山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思想。山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種自然要素相互依存而實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條。習近平總書記指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！蔽覀円凑丈鷳B(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。遵循生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，堅持開發(fā)和保護并重，污染防治和生態(tài)修復并舉，著力擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力，維護生態(tài)平衡，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

綠色低碳轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)性工程，必須統(tǒng)籌兼顧、整體推進。生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命體，要按照系統(tǒng)工程的思路，用系統(tǒng)論的思想方法看問題，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。”這就需要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，著眼可持續(xù)，系統(tǒng)分析、綜合施策，以資源環(huán)境承載力為硬約束，劃定生態(tài)紅線，在轉(zhuǎn)變動力、創(chuàng)新模式、提升水平、提高質(zhì)量上下功夫，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國。

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治

推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，要有持續(xù)性的制度安排，深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！薄皟蓚€最嚴”就是要在制度上、法治上堅決遏制生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，完善生態(tài)文明制度體系，嚴密生態(tài)文明領(lǐng)域法治，強化制度監(jiān)督和執(zhí)行，已成為加強生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。一是制定科學的考核評價體系，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。習近平總書記指出：“把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導向和約束”。通過完善生態(tài)安全屏障體系、構(gòu)建自然保護地體系、健全生態(tài)保護補償機制、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系、構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系等，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。二是建立責任追究制度，以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設(shè)。習近平總書記指出：“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應(yīng)該終身追究。真抓就要這樣抓，否則就會流于形式?！奔哟蟓h(huán)境保護督察工作力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例，決不能讓制度成為“沒有牙齒的老虎”。認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權(quán)責一致、終身追究的原則，加大生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、國家公園等重要地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題查處力度，要嚴懲重罰。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，大幅提高違法違規(guī)成本，對造成嚴重后果的要依法追究責任。

合力保護人類共同的地球家園

地球是人類賴以生存的唯一家園，建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。生態(tài)環(huán)境關(guān)系各國人民的福祉，符合各國人民的期盼。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。生態(tài)文明建設(shè)對人類文明發(fā)展進步具有十分重大的意義。習近平總書記指出：“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！边@意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，體現(xiàn)了中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局。

生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容。面對全球環(huán)境風險挑戰(zhàn)，各國是同舟共濟的命運共同體。中國是負責任的發(fā)展中大國，是全球環(huán)境治理的積極參與者。中國堅持多邊主義，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，為達成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻，也是落實《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。聯(lián)合國發(fā)布的2030年可持續(xù)發(fā)展議程為各國發(fā)展指明了方向，中國堅持共同但有區(qū)別的責任原則，堅持公平公正惠益分享，積極應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)，切實履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境相關(guān)條約義務(wù)，平衡推進2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國正在引領(lǐng)全球環(huán)境治理，引導完善國際生態(tài)治理體系和規(guī)則，通過“一帶一路”等多邊合作機制，攜手打造“綠色絲綢之路”，努力實現(xiàn)合作共贏，建設(shè)清潔美麗世界，共創(chuàng)人類綠色福祉。